{"id":9334,"date":"2025-11-25T13:07:33","date_gmt":"2025-11-25T13:07:33","guid":{"rendered":"https:\/\/info-eforie.ro\/index.php\/2025\/11\/25\/ce-spune-un-fost-sef-al-ccr-despre-incercarea-guvernului-de-a-limita-cumulul-pensiei-cu-salariul-nu-are-nicio-legatura-una-cu-alta\/"},"modified":"2025-11-25T13:07:33","modified_gmt":"2025-11-25T13:07:33","slug":"ce-spune-un-fost-sef-al-ccr-despre-incercarea-guvernului-de-a-limita-cumulul-pensiei-cu-salariul-nu-are-nicio-legatura-una-cu-alta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/info-eforie.ro\/index.php\/2025\/11\/25\/ce-spune-un-fost-sef-al-ccr-despre-incercarea-guvernului-de-a-limita-cumulul-pensiei-cu-salariul-nu-are-nicio-legatura-una-cu-alta\/","title":{"rendered":"Ce spune un fost \u0219ef al CCR despre \u00eencercarea Guvernului de a limita cumulul pensiei cu salariul: \u201eNu are nicio leg\u0103tur\u0103 una cu alta\u201d"},"content":{"rendered":"
\n

Subiectul cumulului pensiei cu salariul la stat a f\u0103cut obiectul mai multor decizii CCR \u00een ultimii ani. Pe r\u00e2nd, Guvernul T\u0103riceanu, cel condus de Boc, precum \u0219i Cabinetul Marcel Ciolacu I, au \u00eencercat, fie printr-un proiect, fie prin ordonan\u021b\u0103 de urgen\u021b\u0103 s\u0103 limiteze aceast\u0103 practic\u0103. Acum, Guvernul condus de Ilie Bolojan porne\u0219te pe acela\u0219i drum cu un alt proiect de lege.\u00a0<\/p>\n

\"FOTO<\/picture>\n

FOTO Facebook \/ Guvernul Rom\u00e2niei <\/p>\n<\/div>\n

\u201eVa fi interesant de v\u0103zut \u00een ce m\u0103sur\u0103 Curtea Constitu\u021bional\u0103 va decide c\u0103 cumulul salariului cu pensia necontributiv\u0103 este constitu\u021bional. Va fi o lovitur\u0103 puternic\u0103 pentru cei care au astfel de pensii speciale, \u00een cazul \u00een care CCR va da und\u0103 verde acestei m\u0103suri, pentru c\u0103 practic va constata c\u0103 aceste pensii necontributive nu reprezint\u0103 un drept de proprietate. Astfel c\u0103 statul le poate reduce oric\u00e2nd \u00een func\u021bie de problemele economice cu care se confrunt\u0103 \u0219i de interesele pe care le are. De aceea, cred c\u0103 decizia de la Curtea Constitu\u021bional\u0103 va fi una extrem de important\u0103, mai ales c\u0103 aceasta este o m<\/i>are problem\u0103 cu care rom\u00e2nii se confrunt\u0103 din perspectiva frustr\u0103rilor pe care le au \u00een fa\u021ba celor care, prin diverse legi, prin diverse artificii legale, \u0219i-au crescut veniturile, chiar \u0219i dup\u0103 pensionare, la ni\u0219te sume care sunt mai mari dec\u00e2t salariile din activitatea pensiei. <\/i><\/p>\n

Deci va fi un moment decisiv din aceast\u0103 perspectiv\u0103, pe care probabil, dac\u0103 aceast\u0103 reform\u0103 va primi und\u0103 verde, statul o va folosi \u00een tentativa de a reduce pensiile speciale, av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 nu vor mai fi considerate ca fiind un drept c\u00e2\u0219tigat\u201d<\/i>, puncteaz\u0103 analistul economic Adrian Negrescu pentru \u201eAdev\u0103rul\u201d. <\/p>\n

Pe de alt\u0103 parte, proiectul actual prevede unele excep\u021bii, lucru care \u00eei poate opri din start \u0219ansele, subliniaz\u0103 analistul economic: \u201eMi-e team\u0103 \u00eens\u0103 c\u0103 \u00eentreg efortul guvernului se va lovi ca de un zid \u00een fa\u021ba Cur\u021bii Constitu\u021bionale pentru c\u0103 introducerea excep\u021biilor legate de func\u021biile de reprezentare \u00een statul rom\u00e2n, practic, saboteaz\u0103 aceast\u0103 lege, instituind ni\u0219te reglement\u0103ri care au caracter de \u00eenc\u0103lcare a drepturilor fundamentale. Nu po\u021bi institui astfel de limite c\u00e2nd este vorba de aplicarea unei legi care trebuie s\u0103 aib\u0103 considerente generale, s\u0103 se aplice pentru toat\u0103 lumea\u201d<\/i>.<\/p>\n

Ce prevede proiectul<\/h2>\n

Noua ini\u021biativ\u0103 prevede c\u0103 pensionarul<\/a> va \u00eencasa doar 15% din pensie pe durata angaj\u0103rii, salariul fiind \u00eencasat integral. Proiectul care modific\u0103 regimul cumulului pensiei speciale cu salariul \u00een sistemul public se va aplica pentru\u00a0\u201epersonalul pl\u0103tit din fonduri publice \u00een conformitate cu prevederile Legii – Cadru nr. 153\/2017 privind salarizarea personalului pl\u0103tit din fonduri publice, cu modific\u0103rile \u0219i complet\u0103rile ulterioare, precum \u0219i personalul regiilor autonome \u00eenfiin\u0163ate de stat, ai societ\u0103\u0163ilor\/companiilor na\u0163ionale, ai societ\u0103\u0163ilor la care statul este ac\u0163ionar unic sau de\u0163ine o participa\u0163ie majoritar\u0103, ai regiilor autonome \u00eenfiin\u0163ate de unit\u0103\u0163ile administrativ-teritoriale, ai societ\u0103\u0163ilor la care unit\u0103\u0163ile administrativ-teritoriale sunt ac\u0163ionari unici sau de\u0163in o participa\u0163ie majoritar\u0103, precum \u0219i ai autorit\u0103\u021bilor de reglementare, c\u0103ruia i-a fost emis\u0103 decizia de pensionare din sistemul public de pensii, \u00een conformitate cu principiul contributivit\u0103\u021bii, decizia privind acordarea unei pensii de serviciu sau a unei decizii de pensionare din sistemul militar de pensii, acordat\u0103 \u00een condi\u021biile prev\u0103zute de legisla\u021bia specific\u0103, poate continua activitatea cu acordul anual al ordonatorului de credite\/angajatorului, p\u00e2n\u0103 la \u00eemplinirea v\u00e2rstei de 70 de ani\u201d.<\/i><\/p>\n

Discu\u021biile nu sunt \u00eens\u0103 definitivate. Proiectul prevede mai multe excep\u021bii: \u201ePrin excep\u021bie de la prevederile alin.(1)\u2013(3) persoanele alese \u00een func\u021bii publice \u0219i persoanele numite \u00een func\u021bie \u00een institu\u021biile\/autorit\u0103\u021bile publice prin Hot\u0103r\u00e2re a Camerei Deputa\u021bilor, a Senatului ori a Camerelor reunite ale Parlamentului, persoanele care de\u021bin mandate a c\u0103ror durat\u0103 este prev\u0103zut\u0103 \u00een Constitu\u021bie pe perioada exercit\u0103rii mandatului, precum \u0219i persoanele numite \u00een func\u021bie de pre\u0219edintele Rom\u00e2niei \u00een temeiul hot\u0103r\u00e2rilor Consiliului Suprem de Ap\u0103rare a \u021a\u0103rii, pot cumula pensia cu salariul pe durata exercit\u0103rii mandatului\u201d. <\/i><\/p>\n

Astfel, de excep\u021bii ar urma s\u0103 beneficieze<\/a> primari, viceprimari, pre\u0219edin\u021bi \u0219i vicepre\u0219edin\u021bi ai consiliilor jude\u021bene, precum \u0219i europarlamentari. Pe list\u0103 intr\u0103 \u0219i conduceri ale mai multor institu\u021bii, precum CCR, BNR, Curtea de Conturi, Avocatul Poporului, precum \u0219i CNA, ANRE, ASF, dar \u0219i demnitari numi\u021bi prin hot\u0103r\u00e2ri CSAT. <\/p>\n

Ministrul Muncii a precizat c\u0103 liderii Coali\u021biei nu au \u00een momentul de fa\u021b\u0103 o decizie cu privire la includerea pensiilor contributive \u0219i excep\u021biile prev\u0103zute. \u201eActul normativ este acum \u00een transparen\u021b\u0103 decizional\u0103. \u00centr-adev\u0103r, exist\u0103 discu\u021bii \u00een leg\u0103tur\u0103 cu aceste excep\u021bii, dac\u0103 ele s\u0103 r\u0103m\u00e2n\u0103 sau nu. Nu pot s\u0103 v\u0103 spun \u00eenc\u0103 dec\u00e2t c\u0103 discu\u021bia continu\u0103. Adic\u0103 nu a\u0219 putea s\u0103 v\u0103 zic c\u0103 este o decizie luat\u0103 \u00een Coali\u021bie. Exist\u0103 diferite teme care au fost rediscutate. Una dintre ele este tema, ca s\u0103 v\u0103 exemplific, este tema cumulului pensie-salariu \u00een leg\u0103tur\u0103 cu pensiile necontributive. \u00cen varianta ini\u021bial\u0103, pensiile care erau contributive erau \u0219i ele supuse acestui proiect. \u00cen varianta actual\u0103, pensionarii din sistemele de exemplu Educa\u021bie, S\u0103n\u0103tate, care au exclusiv pensie contributiv\u0103 nu au nicio modificare la statutul lor\u201d<\/i>, a explicat Florin Manole.<\/p>\n

Problema excep\u021biilor<\/h2>\n

\u201eConstitu\u021bia Rom\u00e2niei spune c\u0103 oamenii afla\u021bi \u00een situa\u021bii egale trebuie trata\u021bi egal. Orice abatere de la acest principiu constitu\u021bional este neconstitu\u021bional\u0103. \u0218i avem decizii ale Cur\u021bii nenum\u0103rate\u201d<\/i>, confirm\u0103 fostul pre\u0219edinte CCR Augustin Zegrean, cu privire la excep\u021biile care ar putea pune piedici ini\u021biativei. Deci excep\u021biile atrag dup\u0103 sine problemele de neconstitu\u021bionalitate. <\/p>\n

Dac\u0103 proiectul va prevede doar pensiile necontributive, acest lucru ar putea reprezenta o diferen\u021b\u0103 \u00een decizia Cur\u021bii, mai spune fostul pre\u0219edinte CCR. \u201eSalariul \u00eel prime\u0219te un om pentru plata muncii prestate. Iar pensia o prime\u0219te pentru perioada muncit\u0103 \u0219i pentru perioada \u00een care a muncit \u0219i a contribuit pentru Casa de pensii. Deci nu are nicio leg\u0103tur\u0103 una cu alta. Dac\u0103 omul are dreptul la pensie, \u00eei dai pensie, iar dac\u0103 vrea s\u0103 mai lucreze \u0219i lucreaz\u0103, \u00eei dai salariu\u201d<\/i>, mai explic\u0103 fostul pre\u0219edinte CCR.<\/p>\n

Deciziile anterioare ale CCR<\/h2>\n

Declararea neconstitu\u021bionalit\u0103\u021bii poate veni \u00eens\u0103 \u0219i pe fondul deciziilor anterioare, CCR uit\u00e2ndu-se \u00een primul r\u00e2nd, de regul\u0103, la jurispruden\u021ba sa anterioar\u0103. Iar Curtea a avut mai multe decizii de-a lungul anilor.\u00a0<\/p>\n

2005 <\/b><\/p>\n

\u00cen 2005, Monica Macovei, ministru al Justi\u0163iei la acea vreme, a propus \u00een pachetul de reform\u0103 a sistemului judiciar \u015fi modificarea legii 303\/2004<\/a>, a Statutului procurorilor \u015fi judec\u0103torilor astfel \u00eenc\u00e2t ace\u015ftia s\u0103 nu mai poat\u0103 cumula pensia cu salariul la stat.<\/p>\n

Modificarea a fost atacat\u0103 la CCR de parlamentarii PSD, iar Curtea Constitu\u0163ional\u0103 a acceptat excep\u0163ia de neconstitu\u0163ionalitate ridicat\u0103, stabilind c\u0103 judec\u0103torii \u015fi procurorii pot cumula pensia cu salariul. Doar judec\u0103torul Constantin Doldur a avut o opinie diferit\u0103, ar\u0103t\u00e2nd c\u0103 modificarea propus\u0103 de Macovei nu \u00eencalc\u0103 textul fundamental, \u00eentruc\u00e2t fa\u0163\u0103 de ceilal\u0163i beneficiari ai dreptului la pensie prev\u0103zu\u0163i de Legea nr.19\/2000, judec\u0103torii \u015fi procurorii au o situa\u0163ie special\u0103, drepturile lor fiind stabilite \u00een alt cuantum \u015fi \u00een alte condi\u0163ii dec\u00e2t cele prev\u0103zute \u00een aceast\u0103 lege.<\/p>\n

La acel moment, decizia Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale nr. 375\/2005 preciza c\u0103 \u201enicio dispozi\u0163ie constitu\u0163ional\u0103 nu \u00eempiedic\u0103 legiuitorul s\u0103 suprime cumulul pensiei cu salariul, cu condi\u0163ia ca o asemenea m\u0103sur\u0103 s\u0103 se aplice \u00een mod egal pentru to\u0163i cet\u0103\u0163enii, iar eventualele diferen\u0163e de tratament \u00eentre diversele categorii profesionale sa aib\u0103 o ra\u0163iune licit\u0103<\/i>\u201d.<\/p>\n

2009<\/b><\/p>\n

\u00cen 2008, Guvernul Boc adopta OUG nr. 230\/2008, iar \u00een ianuarie 2009, la sesizarea Avocatului Poporului, era declarat\u0103 neconstitu\u021bional\u0103, prin decizia 82\/2009 a CCR. <\/p>\n

\u201eCu majoritate de voturi, Curtea a admis exceptia, constatand ca Ordonanta de urgenta a Guvernului este neconstitutionala, intrucat afecteaza drepturile fundamentale prevazute de Constitutie, privind dreptul la munca si dreptul la pensie, contravine art.115 alin.(6) din Legea fundamentala\u201d,<\/i> ar\u0103ta Curtea la acel moment. <\/p>\n

Ordonan\u021ba prevedea c\u0103 nimeni nu mai poate beneficia simultan de pensie si salariu de la o institutie de stat, \u00een acel context fiind vorba chiar \u0219i de avocatul poporului.<\/p>\n

2023<\/b><\/p>\n

\u00cen 2023, subiectul cumulului pensiei cu salariul a ajuns din nou pe masa CCR. De data aceasta la \u00eencercarea Guvernului PSD-PNL condus de Marcel Ciolacu, dup\u0103 sesizarea \u00ceCCJ. \u0218i de data aceasta a fost subliniat\u0103 \u00eenc\u0103lcarea dreptului la munc\u0103.\u00a0\u00a0<\/p>\n

\u201eCu unanimitate de voturi, Curtea a admis obiec\u021bia de neconstitu\u021bionalitate formulat\u0103 de \u00cenalta Curte de Casa\u021bie \u0219i Justi\u021bie \u0219i a constatat c\u0103 dispozi\u021biile articolului 2 p\u00e2n\u0103 la 11 din legea privind unele m\u0103suri pentru continuarea activit\u0103\u021bii de c\u0103tre persoanele care \u00eendeplinesc condi\u021biile de pensionare, precum \u0219i pentru modificarea \u0219i completarea unor acte normative sunt neconstitu\u021bionale. Curtea, \u00een esen\u021b\u0103, a considerat c\u0103 dispozi\u021biile criticate referitoare la interdic\u021bia cumulului pensiei cu salariul contravin dreptului fundamental la munc\u0103, garantat de Constitu\u021bie\u201d<\/i>, anun\u021ba Marian Enache, pre\u0219edinte al CCR la acel moment.<\/p>\n

Decizia nr. 521\/2023 mai constata \u00eenc\u0103lcarea dreptului la proprietate, garantat de articolul 44 din Constitu\u021bie, motiv\u00e2nd \u0219i c\u0103 \u201eo condi\u021bionare a exercit\u0103rii dreptului la munc\u0103 de neexercitarea dreptului la pensie echivaleaz\u0103 cu excluderea unei categorii socio-economice de la posibilitatea de a ocupa o func\u021bie \u00een sectorul public, ceea ce este inadmisibil. Un drept fundamental sau exercitarea acestuia nu poate exclude beneficiul altui drept fundamental, de asemenea reglementat \u00een Constitu\u021bie, \u00eentruc\u00e2t s-ar crea regimuri juridice paralele \u00een func\u021bie de drepturile aflate \u00een discu\u021bie\u201d. <\/i><\/p>\n

Actuala ini\u021biativ\u0103 nu prezint\u0103 \u00eens\u0103 date cu privire la impactul reglement\u0103rii. Guvernul nu explic\u0103 nici \u00een proiectul pus \u00een transparen\u021b\u0103 decizional\u0103, nici \u00een expunerea de motive c\u00e2\u021bi oameni cu pensii speciale care lucreaz\u0103 \u00een continuare la stat ar intra sub inciden\u021ba acestei legi. Nu exist\u0103 o eviden\u021b\u0103 centralizat\u0103, \u00eens\u0103 potrivit unei analize realizate de Europa Liber\u0103 Rom\u00e2nia<\/a>, sunt aproximativ 10.000 de persoane care cumuleaz\u0103 pensia cu salariul \u00een institu\u021biile publice. <\/p>\n

Analistul economic Adrian Negrescu precizeaz\u0103 c\u0103 \u201epensiile speciale, \u00een momentul de fa\u021b\u0103, au ajuns s\u0103 ne coste circa 17 miliarde de lei \u00een fiecare an. Sunt aproape 11.500 de civili, nu vorbim de militari, de cei din Ministerul de Interne, ci de civili, din care magistra\u021bi, grefieri, pilo\u021bi parlamentari, care au \u00eencasat pensii de serviciu pe parcursul anului 2024. Iar pentru aceste pensii speciale civile, guvernul a alocat de la buget 1.7 miliarde de lei. Altfel spus, 75% din suma total\u0103 pl\u0103tit\u0103 pentru pensiile de serviciu a fost virat\u0103 de la bugetul de stat\u201d.<\/i><\/p>\n<\/p><\/div>\n

Read More<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Subiectul cumulului pensiei cu salariul la stat a f\u0103cut obiectul mai multor decizii CCR \u00een ultimii ani. Pe r\u00e2nd, Guvernul T\u0103riceanu, cel condus de Boc, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":9335,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-9334","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-popular"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/info-eforie.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9334","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/info-eforie.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/info-eforie.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/info-eforie.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/info-eforie.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9334"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/info-eforie.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9334\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/info-eforie.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/9335"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/info-eforie.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9334"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/info-eforie.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9334"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/info-eforie.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9334"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}